ידועים בציבור – מעמד משפטי, תנאי הכרה, זכויות והשלכות
- 6 בפבר׳
- זמן קריאה 7 דקות
עודכן: לפני יום אחד (1)
תוכן עניינים:
זוגות רבים בישראל בוחרים לנהל חיים משותפים מבלי להינשא כדת וכדין. אלא שהדין הישראלי אינו מסדיר את מעמדם של בני זוג אלו במסגרת חקיקה אחידה ומקיפה אחת. המעמד המשפטי של "ידועים בציבור" נלמד ממספר חוקים נקודתיים ומפסיקה ענפה של בתי המשפט, ומכאן שההגדרה ותחולתה משתנות מהקשר להקשר. מאמר זה סוקר את התנאים להכרה במעמד ידועים בציבור, את ההבדלים המשמעותיים בינם לבין זוגות נשואים, ואת הזכויות והחובות הנובעות ממעמד זה – בדגש על ירושה, רכוש ומזונות.
מיהם ידועים בציבור? הגדרות בחוק הישראלי
בניגוד למדינות רבות בעולם, בישראל לא קיים חוק יחיד ומקיף המגדיר את מעמד הידועים בציבור ומסדיר את זכויותיהם במקשה אחת. כל חוק רלוונטי נוקט הגדרה מעט שונה בהתאם למטרותיו, ומכאן נובעת מורכבות משפטית של ממש.
חוק הירושה, תשכ"ה-1965 – סעיף 55
ההגדרה המרכזית והמשמעותית ביותר לעניין ירושה מצויה בסעיף 55 לחוק הירושה, שכותרתו "מעין צוואה". הסעיף קובע כי איש ואישה החיים חיי משפחה במשק בית משותף אך אינם נשואים זה לזה, ומת אחד מהם ובשעת מותו אף אחד מהם לא היה נשוי לאדם אחר – רואים את הנשאר בחיים כאילו המוריש ציווה לו את מה שהיה מקבל בירושה על־פי דין אילו היו נשואים. הוראה זו חלה רק כשאין הוראה אחרת, מפורשת או משתמעת, בצוואה שהשאיר המוריש.
חשוב להדגיש: הזכות מכוח סעיף זה אינה אוטומטית. היא מותנית בהתקיימות כל התנאים המצטברים שקובע הסעיף, והמבקש להסתמך עליה נדרש לרוב להגיש בקשה לבית המשפט ולהוכיח את עצם קיום המעמד.
חוק הביטוח הלאומי
סעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי מגדיר "אשתו" כ"לרבות הידועה בציבור כאשתו והיא גרה עמו". הגדרה זו מרחיבה בנסיבות מסוימות את תחולת החוק גם לבני זוג שאינם נשואים, אולם ההכרה בפועל תלויה בבחינת עובדות וראיות בכל מקרה לגופו.
חוק יחסי ממון בין בני זוג, תשל"ג-1973
חשוב להדגיש: חוק יחסי ממון חל על בני זוג נשואים בלבד, ואינו חל על ידועים בציבור. בהיעדר תחולת החוק, חלוקת הרכוש בין ידועים בציבור נעשית מכוח דיני השיתוף הפסיקתיים – הלכת השיתוף – ולא מכוח הסדר איזון המשאבים הקבוע בחוק. הבחנה זו יש לה משמעויות מעשיות ניכרות.
אילו תנאים נדרשים להכרה במעמד ידועים בציבור?
הפסיקה הישראלית גיבשה לאורך השנים מספר אינדיקציות ותנאים שבית המשפט שוקל בבחינת המעמד. בית המשפט בוחן את מכלול הנסיבות, לרבות: אופי חיי המשפחה, קיום משק בית משותף, מחויבות הדדית, האופן שבו תפסו בני הזוג את קשרם, והאופן שבו השתלב הקשר במציאות חייהם. להלן הגורמים המרכזיים שנסקרו בפסיקה:
חיי משפחה
קשר זוגי אינטימי הדומה במהותו לחיי נישואין, הכולל מחויבות הדדית וקשירת גורל. אין מבחן בודד הקובע בנדון; הדיון הוא תמיד לפי מכלול הנסיבות.
משק בית משותף
ניהול משותף של ענייני היומיום, כולל חלוקת הוצאות ואחריות ביתית. שזירה כלכלית מהווה אינדיקציה משמעותית.
מוניטין ציבורי
הדרך שבה מוצג הקשר כלפי חוץ עשויה לשמש ראיה נסיבתית חשובה, אולם אין לראות בה תנאי עצמאי שהיעדרו שולל בהכרח את המעמד.
מחויבות הדדית
תמיכה רגשית וכלכלית הדדית, המעידה על קשר של קבע ולא על נוחות בלבד.
האם חובה לגור תחת קורת גג אחת?
מגורים משותפים מהווים אינדיקציה מרכזית ומשמעותית להכרה במעמד ידועים בציבור. עם זאת, הפסיקה אינה נוקשה בנדון, ובמקרים מסוימים הכירו בתי המשפט בקשר כקשר של ידועים בציבור גם בהיעדר מגורים תחת קורת גג אחת – ובלבד שהתקיימו כל יתר המאפיינים של חיי משפחה אמיתיים ורציניים. מנגד, היעדר מגורים משותפים מכביד מאוד על ההוכחה, ולרוב מחייב תשתית ראייתית נרחבת ומשכנעת במיוחד.
זכויות ירושה – סעיף 55 לחוק הירושה
בן זוג ידוע בציבור אינו נכלל ברשימת היורשים על פי דין. מעמדו בירושה נובע מסעיף 55 לחוק הירושה בלבד, וכפי שצוין – הזכות אינה אוטומטית אלא מותנית בהוכחת כל תנאי הסעיף. עם התקיימות התנאים, בן הזוג הידוע בציבור זכאי לאותו חלק שהיה מקבל בן זוג נשוי בירושה על־פי דין. אם המוריש השאיר צוואה הכוללת הוראות אחרות לגבי עיזבונו – הצוואה גוברת על הזכות מכוח הסעיף.
חלוקת רכוש בין ידועים בציבור – הלכת השיתוף ונטל ההוכחה
מאחר שחוק יחסי ממון אינו חל, חלוקת רכוש בין ידועים בציבור כפופה להלכת השיתוף שגובשה בפסיקה. הלכת השיתוף מחייבת הוכחה של כוונת שיתוף בנכסים, ועצם קיום החיים המשותפים אינו מספיק כשלעצמו להוכחת שיתוף רכושי. נדרשת תשתית ראייתית מספקת, ולעיתים נדרשת הוכחת כוונת שיתוף ספציפית לגבי נכסים מסוימים.
בבע"א 107/87 אלון נ' מנדלסון הבהיר בית המשפט העליון כי מעצם העובדה שבני זוג חיים כידועים בציבור, אין להסיק שרכוש שנרכש בנפרד על־ידי כל אחד מהם הוא רכוש משותף. לאחרונה, בבע"מ 1983/23, עסק בית המשפט העליון בשאלת אופן חלוקת הרכוש מכוח הלכת השיתוף. הכרעה זו תוקנה ועודכנה בהמשך, ועל כן יש לבחון כל מקרה לאורו של המצב המשפטי העדכני ביחס לנסיבותיו. בהיות הדין בתחום זה מתפתח, מומלץ לקבל ייעוץ משפטי מעודכן.
מזונות ידועים בציבור
בשונה מזוגות נשואים, אין חובת מזונות אוטומטית הנובעת מן הדין האישי בין ידועים בציבור. עם זאת, הפסיקה הכירה במקרים מתאימים בזכות לתשלומים מסוג מזונות משקמים או תמיכה זמנית, מכוח עקרונות אזרחיים כגון הסכם מכללא, עקרון תום הלב, הסתמכות סבירה ומניעת התעשרות שלא כדין. הזכות ותקופתה אינן קבועות בחוק, ותלויות בנסיבות כל מקרה לגופו – ובכלל זה מידת התלות הכלכלית בפועל ותרומתו של כל אחד מבני הזוג לתא המשפחתי.
לגבי מזונות ילדים: חובה זו חלה על שני ההורים ללא כל קשר למעמדם הזוגי.
זכויות ידועים בציבור בביטוח לאומי ובפנסיה
המוסד לביטוח לאומי מכיר, בנסיבות מסוימות, בבני זוג ידועים בציבור לצורך מגוון זכויות – ובכלל זה קצבת שארים, תוספת לקצבת זקנה, ועוד. אולם ההכרה בכל מקרה תלויה בבחינת עובדות וראיות. הרישום כידועים בציבור אינו מבטיח כשלעצמו קבלת הזכויות, ויש לבחון כל גמלה לגופה לאור התנאים הקבועים בחוק ובנהלים הרלוונטיים.
לצד הזכויות, ראוי לציין כי הכרה במעמד ידועים בציבור עשויה גם להפחית זכאויות – למשל בגמלת הבטחת הכנסה, כאשר הכנסות שני בני הזוג נלקחות בחשבון.
לעניין פנסיה: תקנוני קרנות פנסיה רבות מכירים בידועים בציבור כשאירים, בכפוף לתקנון הספציפי של כל קרן ולנסיבות המקרה. הדרישות המפורטות משתנות מקרן לקרן, ויש לבדוק את תקנון הקרן הרלוונטית בנפרד.
כיצד מוכיחים מעמד ידועים בציבור בבית משפט?
נטל ההוכחה מוטל על הטוען למעמד ידוע בציבור. בית המשפט בוחן את מכלול הנסיבות, ואין ראיה אחת שתמיד תהיה מכרעת. בין הראיות המקובלות:
הסכם חיים משותפים – ראיה חשובה מאוד, ולו הסכם כזה קיים הוא מעיד על כוונה מפורשת של הצדדים; אולם ההכרעה תמיד לפי מכלול הראיות.
חוזי שכירות או משכנתה משותפים.
חשבונות בנק משותפים וחשבונות שירות על שם שני בני הזוג.
פוליסות ביטוח המציינות את בן הזוג כמוטב.
עדויות של בני משפחה וחברים.
תצלומים ומסמכים המעידים על שיתוף חיים.
רישום כידועים בציבור בגופים ממשלתיים כגון המוסד לביטוח לאומי.
הוכחת מעמד ידועים בציבור מחייבת היכרות מדויקת עם המבחנים הפסיקתיים ובניית מכלול ראייתי מוצק עוד טרם פרוץ הסכסוך. עורך דין אברהם צור, עורך דין לדיני משפחה וירושה בחיפה, מייצג ידועים בציבור בהליכי ירושה, פרידה וסכסוכי רכוש, ומסייע גם בעריכת הסכמי חיים משותפים.
ידועים בציבור כאשר אחד מבני הזוג נשוי לאדם אחר
לעניין ירושה: סעיף 55 לחוק הירושה דורש במפורש כי בשעת פטירת המוריש, אף אחד מבני הזוג לא יהיה נשוי לאדם אחר. תנאי זה הוא מפורש בחוק ואינו ניתן לעקיפה לעניין הזכות מכוח הסעיף.
בהקשרים אחרים, כגון חלוקת רכוש וביטוח לאומי, הפסיקה הכירה לעיתים במעמד ידועים בציבור גם כאשר אחד מבני הזוג נשוי פורמלית לאדם אחר – ובפרט כאשר הנישואין הפורמליים הפכו לנטולי תוכן בפועל. כל מקרה כזה נבחן לגופו לפי הראיות והנסיבות.
הסכם חיים משותפים: הכלי המשפטי שמייצר ודאות לפני שהמשבר מגיע
בהיעדר מסגרת חקיקתית מקיפה, הסכם ידועים בציבור (המכונה גם "הסכם חיים משותפים") מהווה כלי משפטי חשוב להסדרת מערכת היחסים הרכושית והמשפטית בין בני הזוג. מדובר בהסכם חוזי הנערך בין הצדדים, שניתן לאשרו בבית המשפט לענייני משפחה; לעיתים מומלץ לעשות כן כדי להקנות לו תוקף של פסק דין ולהבטיח את אכיפתו.
ההסכם כולל בדרך כלל: הגדרת מועד תחילת הקשר, פירוט רכוש נפרד, הסדרת הרכוש המשותף, ניהול ההוצאות השוטפות, כללי חלוקת רכוש בעת פרידה, זכויות דיור, הסדרי תמיכה כלכלית הדדית, והתייחסות לזכויות מכוח סעיף 55 לחוק הירושה – כולל אפשרות לוותר עליהן. יש לזכור כי הוראות צוואתיות יש לעגן בצוואה נפרדת ולא בהסכם.
מעבר לערכו ההסדרתי, ההסכם מהווה ראיה חשובה לקיום מעמד ידועים בציבור, ועשוי למנוע התדיינויות משפטיות יקרות בעת פרידה.
ידועים בציבור - שאלות ותשובות
האם צריך לחיות יחד מספר שנים מסוים?
אין קריטריון זמן קבוע. לעיתים גם תקופה קצרה יחסית תספיק אם עוצמת השיתוף גבוהה.
האם ידוע בציבור זכאי לקצבת שאירים?
כן. ביטוח לאומי ורוב קרנות הפנסיה מכירים במעמד, בכפוף להוכחת התנאים.
האם אפשר להיות נשוי לאחד וידוע בציבור של אחר?
טכנית כן, אך מצב זה מסבך מאוד את זכויות הירושה והרכוש ועלול ליצור סכסוכים מורכבים.
אם לכל אחד יש חשבון בנק נפרד – זה מונע שיתוף?
לא בהכרח. אם בפועל מתקיים שיתוף כלכלי והתנהלות זוגית מובהקת — ייתכן שתוכר חזקת שיתוף.
האם רישום כתובת זהה בתעודת זהות מספיק?
לא. זו אינדיקציה בלבד. נדרש מכלול ראייתי רחב יותר.
אפשר למנוע את חזקת השיתוף?
כן. באמצעות הסכם חיים משותפים שמבהיר במפורש את היעדר כוונת השיתוף.
מה היתרון של הסכם ידועים בציבור?
ההסכם מייצר ודאות משפטית בהיעדר חקיקה מקיפה: הוא מגדיר זכויות רכוש, קובע כללי חלוקה בעת פרידה, מסדיר תמיכה כלכלית הדדית, ומשמש ראיה חשובה לבית המשפט. עריכת הסכם מקצועי עשויה לחסוך התדיינויות ארוכות ויקרות בעתיד.
האם ידועים בציבור זכאים למזונות?
אין חובת מזונות אוטומטית בין ידועים בציבור. עם זאת, הפסיקה הכירה במקרים מתאימים בתשלומים מסוג מזונות משקמים – מכוח עקרונות חוזיים ועיקרון מניעת התעשרות שלא כדין. הזכות ותנאיה תלויות בנסיבות כל מקרה.
מהי תקופת הזמן המינימלית להכרה כידועים בציבור?
לא נקבעה תקופת מינימום פורמלית בחוק. בית המשפט בוחן את מכלול הנסיבות, ובכלל זה את עומק הקשר, מידת השיתוף ומחויבות בני הזוג זה לזה. ככל שהקשר ארוך ומבוסס יותר – כך ההוכחה עשויה להיות קלה יותר.
האם ניתן להיות ידוע בציבור של אדם אחד ונשוי לאחר בו-זמנית?
לעניין ירושה – לא. סעיף 55 לחוק הירושה שולל את הזכות כאשר מי מבני הזוג נשוי לאדם אחר בעת הפטירה. לעניינים אחרים, הפסיקה הכירה לעיתים במעמד גם בנסיבות כאלה, בהתאם לנסיבות המקרה הספציפי.
האם ידועים בציבור יורשים זה את זה?
בן זוג ידוע בציבור אינו יורש על פי דין. זכות ירושה עשויה לקום לו מכוח סעיף 55 לחוק הירושה, בכפוף לכך שכל תנאי הסעיף מתקיימים ואין בצוואה הוראות אחרות. בכל מקרה, מומלץ מאוד לערוך צוואה מסודרת.
סיכום: ודאות יוצרים בהסדרה
דווקא משום שהמעמד אינו רשום ואינו פורמלי, חשוב להבין שהמשפט עלול להעניק לו משמעות רחבה מאוד בדיעבד.
הדרך הטובה ביותר לייצר ודאות ולהימנע ממחלוקות עתידיות היא עריכת הסכם לחיים משותפים.
מאמר זה נכתב כשירות לציבור לצורכי מידע כללי בלבד, ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו. ההכרה במעמד ידועים בציבור ותוצאותיה המשפטיות תלויות בנסיבות ספציפיות לכל זוג, לרבות אופי הקשר, ההתנהלות הכלכלית ומסמכים קיימים, ולכן יש לקבל ייעוץ המותאם למצבכם לפני כל הליך. לקביעת פגישת ייעוץ עם עורך דין אברהם צור, ניתן להשאיר פרטים כאן, ואנו ניצור איתך קשר בהקדם, או התקשרו עכשיו לטלפון 04-6999900.
על הכותב
עורך הדין אברהם צור עומד בראש משרד עורכי דין בחיפה העוסק בדיני משפחה וירושה. המשרד מעניק ייצוג לידועים בציבור בכלל ההיבטים המשפטיים: עריכת הסכמי חיים משותפים, ייצוג בהליכי ירושה ועיזבון וניהול סכסוכי רכוש ומזונות בבתי המשפט לענייני משפחה. עורך דין צור בעל ניסיון רב בתיקים המשלבים שאלות מעמד אישי, חלוקת רכוש וירושה, ומלווה לקוחות בגיבוש הסדרה מקיפה שתמנע מחלוקות עתידיות.
